A mediados de 2008, con el exitoso avance en la implementación de las Oficinas de Acceso a la Información Pública a nivel de gobierno central, la ausencia de estas a nivel municipal, la inestabilidad en la permanencia de los cargos del personal de las Oficinas de Acceso a la Información Pública y la consiguiente entrada de nuevas figuras, surge la necesidad de conformar una estructura más permanente y dedicada a coordinar dichos esfuerzos
La ley 200-04 no contempló la existencia de un Órgano Rector que la sustentara, de ahí que es la CNECC quien por delegación asume esta responsabilidad desde su primer plan estratégico y luego encarga al Conare de responder a los mandatos provisionales de implementar dicha ley.
En 2006 y 2007 Conare encabeza un equipo interinstitucional que asume dichas tareas y que un año mas tarde se convierte en la denominada Unidad Especializada, que si bien es coordinada por Conare y conformada además por Optic y Procuraduría sigue teniendo sus raíces originarias en la CNECC, dotando de un sólido vínculo entre las partes a nivel estatal.
La Unidad Especializada creada a finales de 2008, fue la respuesta a estas necesidades. Se creó con el interés de dar un seguimiento especial a la Ley de Libre Acceso a la Información.
Ideada para aportar los alcances claves del proceso para garantizar que las necesidades de educación, actualización, promoción, consultoría y entrenamiento especializados, así como el monitoreo y la investigación y por supuesto el acompañamiento estuvieran cubiertos en todo momento.
En 2010 dicha Unidad tiene logros que mostrar, retos por enfrentar y una responsabilidad compartida por velar por el cumplimiento del acceso a la información como un derecho ciudadano.